英国竞争与市场管理局（CMA）近日公布了一项针对苹果公司的全面提案，意在深刻改变苹果在英国运营App Store、Safari浏览器及其iOS生态系统的模式。这一行动源于CMA将苹果与谷歌一同认定为具有“战略市场地位”的科技企业，这一认定将赋予CMA前所未有的监管权力，使其能对苹果在移动平台上的业务提出具有法律约束力的要求。
CMA提出的干预措施聚焦于几个核心点。首先，它要求苹果必须允许应用开发者引导用户绕过App Store，在外部平台上完成购买。这一要求若得以实施，将直接挑战苹果长期以来依赖的30%应用内购佣金模式。CMA还呼吁苹果建立更加公正、透明的应用审核流程，并严禁其利用审核过程中获取的开发者数据为自家服务谋取利益。
CMA的长期规划更是影响深远，旨在打破苹果对iOS系统的封闭控制。具体而言，CMA提议允许除WebKit之外的第三方浏览器引擎在iPhone上运行，同时提升数字钱包、智能手表等互联设备之间的互操作性。CMA认为，这些改革将推动创新支付工具的发展，使用户不再局限于Apple Pay，并让第三方浏览器功能更为强大，从而打破Safari的技术垄断。
CMA首席执行官莎拉·卡德尔强调，苹果与谷歌在英国的移动平台市场已形成双头垄断局面，全国90%至100%的移动设备均运行在这两大系统之上。她指出，英国的应用经济目前占全国GDP的1.5%，并支撑着约40万个就业岗位，因此确保这一领域的公平竞争至关重要。
CMA预计，若改革成功实施，英国消费者将能享受到更多样化的数字服务选择、功能更强大的第三方应用，以及因支付渠道多元化而降低的应用价格。然而，苹果公司对此提案表示强烈反对，警告称这些措施将削弱用户的隐私与安全保护，阻碍公司的创新能力，并被迫将自主研发技术免费提供给外国竞争对手。
值得注意的是，CMA此次提出的改革路径在很大程度上借鉴了欧盟及其他司法管辖区已开展的执法行动。例如，在美国，法院近期已裁定苹果必须允许开发者在应用中加入外部支付链接。受此影响，Spotify、Proton等公司已宣布将为美国用户提供高达30%的订阅价格折扣。
CMA计划分阶段实施这些改革措施。预计在今年晚些时候率先推进App Store的改革，而涉及浏览器引擎开放与设备互联互通等更复杂的措施，则将从2026年起逐步推行。不过，部分具体措施仍处于评估阶段，将根据美国司法诉讼及欧洲监管的进展进一步调整。
目前，CMA正在公开征求意见，邀请各方利益相关者对其拟议的干预路线图提供反馈，并计划在今年10月前完成“战略市场地位”的最终认定。
